Del 6 al 8 de julio de 2026 se realizó en Madrid, España, el XII Taller Iberoamericano de Indicadores de Educación Superior, organizado por el Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad de la OEI (OCTS/OEI), en colaboración con el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades de España. El encuentro reunió a representantes de ministerios de educación, oficinas nacionales de estadística y organismos especializados de Iberoamérica para intercambiar experiencias, avanzar en el desarrollo metodológico de los indicadores del Manual de Lima y definir las prioridades de trabajo de la Red INDICES para los próximos años.
Esta edición tuvo un significado especial al conmemorarse los diez años de la Red INDICES, consolidando una década de cooperación técnica entre los países para fortalecer la producción de información estadística comparable sobre educación superior. Asimismo, las reuniones se desarrollaron en el marco de las actividades preparatorias de la XXX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, reafirmando el papel estratégico de los indicadores como herramienta para el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
La apertura estuvo a cargo de Elisa Rivera, directora general de Planificación, Coordinación y Transferencia de Conocimiento del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades de España; Ana Capilla, directora general de Educación Superior y Ciencia de la OEI; y Rodolfo Barrere, coordinador del Observatorio Iberoamericano de la Ciencia, la Tecnología y la Sociedad de la OEI, quienes destacaron la importancia de continuar fortaleciendo la cooperación regional y el desarrollo de metodologías comunes que permitan mejorar la calidad y comparabilidad de la información sobre educación superior.
Indicadores de personal académico: avances metodológicos y experiencias nacionales
La primera jornada estuvo dedicada al trabajo del grupo de indicadores de personal académico. Laura Osorio (OCTS/OEI) y Rodrigo Rolando Meneses (Ministerio de Educación de Chile) presentaron el borrador del anexo metodológico elaborado por el grupo de trabajo integrado por Pablo Esteban (España), Freddy La Chira (Perú), Carlos Malaca y Rute Nunes (Portugal), incorporando los aportes realizados por los países desde el último taller celebrado en Montevideo.
Durante la sesión se alcanzaron acuerdos sobre la definición conceptual de indicadores clave para este capítulo del Manual de Lima, así como sobre criterios metodológicos para su medición. El grupo continuará trabajando en la edición del documento y en la incorporación de nuevos comentarios de los países, con el objetivo de presentar una propuesta metodológica consensuada.
La sesión se enriqueció con la presentación de experiencias nacionales. Yeny Chávez, representante de Honduras, compartió el proceso de construcción e implementación de una nueva metodología para la medición del personal académico y no académico, desarrollada a partir de un proceso de cooperación bilateral con Chile. Esta experiencia puso de manifiesto el valor del intercambio técnico entre países y de la cooperación horizontal como herramientas para fortalecer la producción y sistematización de estadísticas de educación superior en la región.
Indicadores de titulación, egreso y nuevas herramientas para la difusión de la información
La segunda jornada comenzó con un espacio dedicado a los indicadores de titulación y egreso. Alejandro Piqué (Argentina) presentó un estudio sobre las trayectorias de egresados de la educación técnico-profesional en el sistema universitario; Beatriz Jiménez y Marcela González, de INE y MICIU de España, respectivamente, expusieron su experiencia en la elaboración de estadísticas de inserción laboral de graduados; Lidia Sanabria (Paraguay) compartió los avances en la medición de egresados; mientras que Freddy La Chira, representante de Perú presentó su metodología para el cálculo del indicador de graduación oportuna. En conjunto, estas experiencias evidenciaron el creciente interés de los países por desarrollar indicadores que permitan comprender mejor las trayectorias educativas y la transición hacia el mercado laboral.
Posteriormente, se desarrolló una sesión dedicada a la visualización de datos y la comunicación de información estadística. Brasil, República Dominicana y España compartieron experiencias sobre el desarrollo de plataformas interactivas, dashboards dinámicos, integración de bases de datos y estrategias para mejorar la usabilidad de los sistemas de información. El intercambio puso de relieve la importancia de complementar la producción estadística con herramientas que faciliten el acceso, la interpretación y el uso de los datos por parte de los distintos actores del sistema de educación superior.
Diez años de la Red INDICES
Uno de los momentos centrales del encuentro fue la sesión conmemorativa por los diez años de la Red INDICES. Durante este espacio se realizó un balance de la trayectoria de la Red desde su creación, destacando su consolidación como un ámbito permanente de cooperación técnica para el desarrollo de estadísticas comparables de educación superior en Iberoamérica.
La discusión permitió identificar los principales logros alcanzados durante esta primera década, entre ellos la construcción de series regionales de indicadores, la elaboración de lineamientos metodológicos comunes, el fortalecimiento de capacidades técnicas nacionales y la consolidación de grupos de trabajo especializados. Asimismo, los representantes de los países debatieron sobre las prioridades para los próximos años, haciendo énfasis en la actualización metodológica del Manual de Lima, el desarrollo de nuevos indicadores y el fortalecimiento de los mecanismos de cooperación, intercambio y difusión de conocimiento dentro y fuera de la Red.
Avances en el anexo metodológico sobre financiamiento
Durante la tarde se presentaron los avances del grupo de trabajo sobre indicadores de financiamiento de la educación superior. Carlos Malaca (Portugal) y Willians Kaizer (Brasil) expusieron el estado de elaboración del anexo metodológico que sistematiza las discusiones técnicas mantenidas por los países para mejorar la recopilación y comparabilidad de la información financiera.
Los intercambios permitieron revisar aspectos conceptuales y operativos vinculados con la clasificación del gasto, las fuentes de financiamiento y los criterios de reporte utilizados por los distintos sistemas nacionales, reafirmando la importancia de avanzar hacia un marco metodológico regional cada vez más robusto y armonizado.
Indicadores para la planificación, el monitoreo y la evaluación de políticas públicas
La tercera jornada se desarrolló en una sesión conjunta dedicada a la planificación, los indicadores y la evaluación, reuniendo especialistas en educación superior, ciencia, tecnología e innovación. Representantes de México, España, Panamá y Chile, compartieron experiencias sobre el uso de indicadores para evaluar programas, orientar la planificación institucional y fortalecer la formulación de políticas públicas basadas en evidencia.
La sesión puso de manifiesto la creciente articulación entre los sistemas de información en educación superior y los procesos de planificación y evaluación de las políticas de ciencia, tecnología e innovación, resaltando el papel estratégico de los indicadores para apoyar la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas más eficaces.
Compromisos y próximos pasos
Como resultado del taller, los países acordaron continuar avanzando en una agenda de trabajo común orientada a fortalecer la producción de estadísticas comparables en educación superior. Entre las principales líneas de acción definidas se destacan:
- Finalizar la elaboración y validación de los anexos metodológicos sobre indicadores de personal académico y financiamiento de la educación superior.
- Retomar líneas de trabajo, entre ellas la construcción de indicadores sobre movilidad internacional de estudiantes y personal académico, atendiendo a una temática de creciente relevancia para los sistemas de educación superior de la región.
- Elaborar una nueva edición del Panorama de la Educación Superior en Iberoamérica, incorporando la información disponible hasta 2024, con el propósito de seguir consolidando a la Red INDICES como la principal plataforma iberoamericana de cooperación para la producción de estadísticas comparables y como una fuente estratégica de información para el monitoreo y la formulación de políticas públicas en educación superior. Su presentación ante la red será en el segundo semestre de 2026.
Con estos acuerdos, la Red INDICES inicia una nueva etapa de trabajo colaborativo, reafirmando su compromiso con el fortalecimiento de las capacidades estadísticas de los países y con la generación de información de calidad para contribuir al desarrollo de sistemas de educación superior más equitativos, transparentes y basados en evidencia.
